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Hier finden Sie das  Programm der 5. Freiburger Arbeitstagung “Besteuerung von Hochschulen”, welches am 18. und 19. November 2004 abgehalten wurde.

1. Seminartag

10:00 Begrüßung

10:15 Drittmittel, Fundraisung und Haushaltsrecht

Dr. Hans Neubauer

Grundlagen der Besteuerung von Hochschulen

• Abgrenzung Drittmittel und Fundraising
• Durchführung von Fundraising-Kampagnen
• Beteiligung von Fördervereinen
• Besonderheiten bei Stiftungslehrstühlen
• Einwerbung von Drittmitteln
• Erzielung von Drittmitteln z.B. durch Weiterbildungsangebote
• Drittmittel und Nebentätigkeiten der Hochschullehrer
• Verwaltung eingeworbener Mittel durch Hochschulen
• Outsourcing von mit Drittmitteln finanzierten Tätigkeiten
• Prüfung durch Rechnungshöfe

11:00 Kaffeepause

11:30 Fundraising – Strategie, Zivilrecht und Dienstrecht

Dr. Ludwig Kronthaler

• Strategiebildung der Hochschule
• Organisation und Prozesse
• Modelle “internen” Fundraisings
• Modelle “externen” Fundraisings (Fördervereine, Stiftungen)
• Dienstrechtliche Fragestellungen
• Zivilrechtliche Gestaltungen

11:30 Drittmittel, Fundraising und Strafrecht

Dr. Ferdinand Gillmeister

• Strafrechtliche Risiken bei der Einwerbung von Drittmitteln
• Strafrechtliche Vorschriften und Anforderungen der Rechtsprechung
• Drittmittelzuwendungen und Erwartungen an die Vergabepraxis
• Entgegennahme von Zuwendungen bei der Ausübung von Nebentätigkeiten
• Praktische Beispielfälle aus dem Grenzbereich von erlaubter und korruptiver Einwerbung von Drittmitteln
• Verhalten bei staatsanwaltlichen Ermittlungen (Durchsuchungen, Beschlagnahmen, Vernehmungen, etc.)

13:00 Mittagspause

14:45 Forum I

15:15 Kaffeepause

15:45 Brennpunkte der Abgrenzung hoheitlicher von wirtschaftlichen Tätigkeiten staatlicher Hochschulen – Auftragsforschung und Nebentätigkeitsentgelte

Dr. Martin Strahl

I. Besteuerungsbrennpunkt “Auftragsforschung”

• Unmaßgeblichkeit der Zuweisung einer Aufgabe von Gesetzes wegen
• Eigentümlichkeit und Vorbehalt der Aufgabe
• Öffentlich-rechtliche Sonderregelung
• Kriterien zur steuerrechtlichen Zuordnung von Forschungstätigkeiten
• Gestaltungsmöglichkeiten “gemeinnütziger Forschungs-BgA”

II. Besteuerungsbrennpunkt “Nebentätigkeitsentgelte”

• Vereinnahmung von Nebentätigkeitsentgelten als Handeln auf Grund öffentlich-rechtlicher Sonderregelung
• Relevanz des Wettbewerbsgesichtspunkts?

17:00 Forum II

ca. 17:30 Ende des ersten Seminartages

2. Seminartag

9:00 Kaufmännisch orientiertes Hochschulrechnungswesen und die Rechnungslegung des Betriebs gewerblicher Art

Dr. Ludwig Kronthaler

• Die “Greifswalder Grundsätze 1999” und der Stand ihrer Umsetzung
• Warum “kaufmännisch orientiertes” und kein “vollkaufmännisches” Rechnungswesen an Hochschulen? Grundsätze und aktuelle Fragen
• Gewinnermittlung im BgA (incl. gemeinnütziger BgA)
• Verlustausgleich
• Finanzierung (Mittelverwendung), Gewinnausschüttungen, Anteilsverkauf
• Beteiligung an einer Personengesellschaft

10:00 Kaffeepause

10:30 Finanzierungs- und Steuerungssystem der hessischen Hochschulen

Regine Bant

• Das Projekt Hochschulprogrammhaushalt
• Umstellung von der Kameralistik auf die Doppik
• Die Instrumente der Steuerung
• Hochschulautonomie und Steuerungsinteresse des Landes
• Erfahrungen und Ansätze der Weiterentwicklung

12:00 Diskussion zum Thema “Rechnungslegung von Hochschulen”

12:30 Mittagspause

13:30 Ertragsbesteuerung der Hochschulen – Auswirkungen der aktuellen Gesetzesänderungen

Prof. Dr. Wolfgang Kessler

• Änderungen im Bereich der Kapitalertragsteuer
• Änderungen des § 8 a KStG zur steuerlichen Behandlung von Dividenen und Gewinnen aus der Veräußerung von Kapitalanteilen

14:15 Hochschulen und Umsatzsteuer

Ursula Augsten

• umsatzsteuerliche Relevanz von Leistungen der Hochschule
• Auftragsforschung und Abschaffung der Umsatzsteuerbefreiungsvorschrift
• Abgrenzung zu Projektträgerschaften, Projektarbeit und Auftragsforschung
• Vorsteuerabzug im Forschungsbereich
• Steuerliche Behandlung der Zuschüsse
• Umsatzsteuerliche Behandlung weiterer Betriebe gewerblicher Art der Hochschule

15:15 Forum II

ca. 15:45 Ende der Veranstaltung